
在9月26日舉行的2025·青島創投風投大會上,青島發布《發揮基金引領作用促進高質量發展行動方案(2025—2027年)》。青島市財政局局長鞠立果表示,根據行動方案,青島設定了明確發展目標:力爭到2027年,市政府引導基金在投規模達到1500億元,市屬國有企業基金規模突破1000億元,各類創投風投機構在投青島項目金額突破1000億元。
行動方案明確,聚力整合政府引導基金,構建創投基金、產投基金、重點項目協同基金“3+N”政府引導基金體系,吸引社會資本打造規模不低于3000億元的基金矩陣。加快政府引導基金退出,集中資金用于支持科創企業發展,建立政府引導基金盡職免責機制,政府引導基金容損率最高可達100%。
聚力發揮國企引領作用,推動市屬國企與政府引導基金、央企、省企等加大合作力度,激勵市屬國企加大對科技領軍企業、科技成果轉化企業的投資力度,出臺國有企業基金盡職免責辦法,在整體業績和長期回報考核等方面給予政策支持。此外,聚力深化財政資金“撥改投”,設立財政科技股權投資資金、“專精特新金”、“海洋金”、“航鏈金”等“撥改投”資金,鼓勵“撥改投”資金大膽投資。
在完善基金生態鏈條方面,行動方案提出,支持保險資金依法合規設立基金,取消政府引導基金參股基金注冊地限制,差異化設置出資和返投比例。力爭三年引入長期資本、耐心資本合計不低于150億元。建立全市重點領域股權投資項目庫,力爭對青島項目每年新增投資額不低于100億元。打造產融對接平臺,加快上合創投風投基地建設。
大力發展私募股權二級市場基金(S基金)、并購基金,探索開展區域性股權市場基金份額轉讓業務,鼓勵注冊在青島的私募股權創投基金實物分配股票,暢通企業境內外上市通道,落實政府引導基金原價轉讓股權或份額政策,“六位一體”幫助基金拓寬退出渠道,促進投資再循環,激活投資活力。
此外,行動方案提出,強化“基金+銀行”聯動,用好金融資產投資公司股權投資試點,鼓勵銀行開展投貸聯動服務。強化“基金+保險”聯動,引導保險公司創新保險產品,為投資項目分擔風險。強化“基金+擔保”聯動,發揮擔保增信功能,為基金投資及項目融資提供擔保。力爭金融資產投資公司股權投資試點基金三年實質性投資規模合計不低于60億元。
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